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El Congreso de Madrid aprueba en mayo de 2015 la reforma del Convenio Económico con Navarra que resuelve el problema del IVA de Volkswagen
DN EFE / DN.ES. Pamplona 28/05/2015El Pleno del Congreso de los Diputados ha dado luz
verde al proyecto de ley por el que se aprueba la reforma del Convenio
Económico entre el Estado y Navarra. por
el que se incorpora a la norma autonómica con efecto retroactivo
una serie de tributos ya vigentes en el Estado. La reforma, que
ha recibido 290 votos a favor, 5 votos en contra y
14 abstenciones, se ha aprobado por el
procedimiento de urgencia y en lectura única y pasará después
al Senado.
El pasado mes de abril, el Consejo de Ministros aprobó la remisión a las Cortes del acuerdo entre ambas partes y que permitió resolver del
conflicto del IVA de Volkswagen.
El proyecto de ley contiene los acuerdos alcanzados en la Comisión Negociadora del Convenio de los pasados 17 de febrero y 23 de marzo para
establecer la potestad tributaria de la comunidad foral con el
fin de reducir la conflictividad entre ambas administraciones.
En virtud de estas modificaciones se incorporan al Convenio
Económico, con efecto retroactivo, los siguientes tributos
ya vigentes en el Estado: impuestos medioambientales (eléctricos
y nucleares), impuesto sobre los depósitos en las entidades de
crédito, e impuesto sobre actividades de juego e impuesto sobre
gases fluorados.
En cada uno de estos impuestos se acuerda el punto de conexión
para determinar la distribución de competencias, al tiempo que
se establece que la normativa en Navarra deberá ser la misma que
en el territorio común.
CÉNTIMO SANITARIO
Asimismo, se adapta el Convenio a la sustitución del Impuesto
sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
("céntimo sanitario") por un tipo autonómico
del Impuesto sobre Hidrocarburos, y a la reciente modificación
de la configuración del Impuesto Especial sobre la Electricidad,
del mes de noviembre de 2014.
Por otro lado, se establece que las retenciones del gravamen
especial sobre premios de loterías que sean
percibidos por residentes navarros se ingresarán en la Comunidad
Foral, que deberá aplicar el mismo tipo de retención que en
territorio común.
El acuerdo alcanzado entre las dos Administraciones, se modifica
la regla de tributación de los grupos fiscales, estableciendo
que éstos deberán estar integrados por sociedades sometidas a
la misma normativa, común o foral, tal y como ya se prevé en el
Concierto vasco. No obstante, se incorpora un período
transitorio.
Asimismo, se avanza en la coordinación entre el Estado y la
Comunidad foral en materia tributaria. Así, se modifica el
artículo 6 para disponer que cuando el Estado apruebe un
proyecto de ley estableciendo un nuevo impuesto, se convoque a la
Comisión Coordinadora para evaluar y analizar en su seno la
adaptación del Convenido a la nueva figura impositiva.
Por otra parte, se acuerda un procedimiento complementario para
la resolución de conflictos entre
administraciones en relación con las deudas tributarias
correspondientes a una Administración y que son ingresadas en
otra.
Finalmente, se incorporan algunas mejoras técnicas en el texto
del Convenio, por ejemplo, avanzando en la coordinación entre el
Estado y la Comunidad Foral perfeccionando aspectos como los
puntos de conexión del Impuesto sobre la Renta
de no Residentes, el procedimiento de cambio de domicilio fiscal,
la presentación de ciertas declaraciones informativas y la
remisión a la Junta Arbitral de las consultas tributarias sobre
las que no se haya alcanzado acuerdo.
EL CONFLICTO DE VOLKSWAGEN
Se resuelve también así un enfrentamiento del año 2012 sobre
una distinta interpretación del IVA devuelto por la Hacienda
estatal en esos años a una sociedad radicada en
Barcelona, a través de la cual exportaba los coches
fabricados en Pamplona.
La Agencia Tributaria llegó a cifrar en 1.500 los millones que a
su juicio le debía Navarra porque su Hacienda era la que había
ingresado el impuesto; la cifra se redujo después a 800 millones.
Ahora, el Estado renuncia a reclamar esa cantidad, entiende que
los abonos que se han hecho por el IVA son adecuados y renuncia a
activar un recurso ante el Tribunal Supremo, que mantenía en
suspenso desde el 7 de octubre de 2014
El acuerdo alcanzado el 21.01.2015 entre los Gobiernos navarro y central pone fin al conflicto por las devoluciones de IVA durante el quinquenio 2007-2011 que se realizaron por parte de la Agencia Tributaria de España a una empresa, pero que después fueron reclamadas a la Hacienda Navarra. Tras ser analizado este conflicto por la Junta Arbitral, el abogado del Estado anunció la interposición de un recurso ante el Tribunal Supremo para que dirimiese en el asunto. No obstante, la demanda no se llegó a materializar después de que la Comisión Coordinadora acordara el 7 de octubre de 2014 la suspensión del Recurso y la búsqueda de una solución acordada al conflicto.
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Goicoechea avisa a Barkos de que cambiar el Convenio Económico exige una larga negociación
DN Europa press. Madrid 28/05/2015La vicepresidenta primera de Navarra,
Lourdes Goicoechea, ha avisado a la líder de Geroa
Bai, Uxue Barkos, de que si su voluntad
es modificar el Convenio Económico suscrito
entre la Comunidad Foral y el Estado precisa de una larga
negociación entre varias partes.
"Es una ley que hay que modificarla con un procedimiento muy
establecido, seguido a lo largo de este periodo. También he
oído a los intervinientes, como el señor (Sabino) Cuadra (Bildu),
frivolizar con estas cosas. Es muy peligroso", ha advertido
en declaraciones a los medios tras la aprobación en el Congreso
de los Diputados en Madrid del proyecto de ley que
modifica el Convenio Económico Navarra-Estado.
Así, establece que el Convenio establece una modificación
quinquenal, de forma que del 1 de enero de 2015, a 31 de
diciembre de 2019 hay un nuevo quinquenio.
"Se tendrá que sentar con el Estado, como hemos hecho
nosotros, y los técnicos tienen que llegar a acuerdos y los
políticos también hacen esa negociación y se llega a un
acuerdo. Habrá que negociar ese quinquenio 2015-2020, eso es lo
que tendrá que hacer.
También ha destacado que la modificación afecta a la potestad
tributaria de Navarra, tras dos sentencias del
Constitucional que "ponían en duda esa potestad tributaria"
y que a su juicio hoy quedan ratificados para evitar la
conflictividad futura.
EL CONVENIO, MEJOR QUE OTRA COSA
Por ello ha pedido a Uxue Barkos, ya que se "ha
autoproclamado presidenta de Navarra, aunque tiene nueve
parlamentarios de 50", que defienda el Convenio de Navarra y
no de otras figuras, "con esa esencia y territorialidad que
tiene Navarra", frente a ese posible pacto de gobernabilidad
de 26 entre Podemos, Bildu, Geroa Bai y IU-Ezkerra.
Sobre Geroa Bai y Bildu, que dicen que Navarra
pierde competencias tributarias con este convenio, Goicoechea
cree que "políticamente se puede decir lo que sea",
pero esta modificación en el Congreso ratifica la potestad
tributaria. "El propio ministro (Montoro) en tribuna lo ha
defendido con mucha claridad", ha precisado.