HISTORIA DE NAVARRA...........Crónica del siglo XXI
Zapatero dice en marzo de 2009 que desea que en un mes haya convenio para el TAV navarro
Se firmará en mayo de 2009 que hay
que redactar un nuevo convenio del TAV de Navarra "con el
mismo contenido que el acordado en 2007" del TAV
El Consejo de Ministros da luz verde a la firma del protocolo
general del TAV en Navarra
Las obras del TAV de Navarra comenzarán en 2011, según dicen
Quizá se firme también la conexión de la autovía del Pirineo
en el límite con Aragón y el enlace de la Autovía del Camino
en la Rioja
Aprobado el texto del protocolo para el TAV por el Gobierno de Navarra el 27 de abril de 2009
DIARIO DE NAVARRA. AGENCIAS. Madrid Viernes, 24 de abril de 2009
El Consejo de Ministros ha recibido hoy un informe del Ministerio de Fomento sobre el acuerdo alcanzado entre este departamento y el Gobierno navarro para desbloquear las obras de construcción de la línea ferroviaria Zaragoza-Castejón-Pamplona. El acuerdo político desbloquea la ejecución de las obras de este corredor transversal, que permitirá extender la red de altas prestaciones desde la capital aragonesa hasta la comarca de Pamplona y que en el futuro conectará también con el corredor Madrid-Valladolid-Burgos-Vitoria y con la "Y" Vasca, según señala la referencia del Consejo de Ministros.
Este acuerdo implica un reparto de responsabilidades en cuanto a la construcción de la plataforma ferroviaria, de manera que el Estado construirá la plataforma del tramo Zaragoza-Castejón (78 km).
El Gobierno Foral, por su parte, construirá la plataforma entre Castejón y Pamplona (65 km) adelantando la inversión necesaria, que luego le será reintegrada por Fomento.
El acuerdo, conseguido, según el Gobierno, "por la excelente disposición al diálogo" del ministro de Fomento y el presidente de Navarra, satisface las nuevas necesidades de movilidad de los navarros y acelera, en la medida de lo posible, la tramitación de obras pendientes para contribuir así a la recuperación económica.
Ambos dirigentes han establecido una hoja de ruta que comprenderá la firma de un protocolo de colaboración, la firma de un convenio marco que recoja la fórmula de financiación acordada y la publicación de una encomienda de gestión por parte del Estado al Gobierno de Navarra, para que pueda licitar la parte de las obras que le corresponde.
Las obras del TAV de Navarra comenzarán en 2011, según dicen
- El Consejo de Ministros acepta financiarlo a través del Convenio; Navarra adelantará 2 años el coste
- Blanco y Sanz firmarán en dos o tres semanas un protocolo general que incluye la conexión del TAV con la "Y vasca"
BEATRIZ ARNEDO . PAMPLONA Sábado, 25 de abril de 2009
La vicepresidenta segunda del Gobierno, Mª Teresa Fernández de la Vega, anunció ayer públicamente, a las dos en punto de la tarde: "El Consejo de Ministros ha dado luz verde al informe sobre el convenio con Navarra para desarrollar el corredor ferroviario de alta velocidad. Con ello, autorizamos que se financie a través del Convenio Económico navarro, para agilizar al máximo las obras".
Fue la confirmación de que ya se ha desbloqueado en Moncloa el proyecto del Tren de Alta Velocidad (TAV) y ese corredor, entre Zaragoza y Pamplona, está en marcha. Los gobiernos central y navarro han cerrado un acuerdo que permitirá que las obras del tramo navarro Castejón-Pamplona comiencen en el primer semestre de 2011. Los trabajos en esos 65 kilómetros se financiarán a través del Convenio Económico, lo que permitirá agilizarlos. Navarra realizará las obras y luego descontará su coste de la aportación que realiza a las arcas generales del Estado. Lo que todavía no se sabe es cuándo el corredor será una realidad.
El presidente Miguel Sanz y el secretario general del PSN, Roberto Jiménez, comparecieron ayer tarde públicamente para explicar los términos del acuerdo que han cerrado los gobiernos central y navarro y mostrar su satisfacción por el esperado "desbloqueo" de un asunto que llevaba año y medio parado. En primera fila, en la sala de prensa del Palacio de Navarra, se sentaron también los consejeros de Economía y Obras Públicas, Álvaro Miranda y Laura Alba, protagonistas navarros de la negociación con los ministerios de Fomento y Economía, y la presidenta del Parlamento, Elena Torres.
280 millones el tramo navarro
El corredor tiene dos tramos, el Zaragoza-Castejón (78 km), que proyecta y construye el Estado, con una inversión de 750 millones de euros; y el Castejón-Pamplona, que corresponde a Navarra, y en el que la inversión prevista es de 280 millones de euros.
La novedad del acuerdo alcanzado ahora entre ambas administraciones es que Navarra adelantará durante dos años el coste de las obras (entre 2011, cuando comiencen, y 2013). El Ministerio de Fomento ha aceptado la propuesta que realizó en este sentido el presidente Miguel Sanz. El endeudamiento al que recurrirá la Comunidad foral para pagar los trabajos durante ese tiempo computará como deuda del Estado, ya que éste es el competente en las obras ferroviarias. Un dinero que a partir de 2013 el Gobierno central devolverá a Navarra, descontándolo de la aportación que realiza la Comunidad a los gastos generales del Estado.
Lo que asumirá Navarra de esa cantidad que adelantará para las obras, son los intereses. El Ministerio de Fomento ha decidido compensar este hecho encargándose él de construir y pagar la superestructura, es decir, vías, electrificación, instalaciones, señalización... del tramo navarro. También pagará los proyectos de construcción que redacte la Comunidad foral. Considera que así se compensan los costes financieros asumidos por Navarra.
El Gobierno foral, por su parte, construirá la plataforma de todo ese tramo Castejón-Pamplona, que incluye, por ejemplo, un puente sobre el río Aragón, terraplenes, un pequeño túnel... En suma, todo lo que va bajo la vía.
El hecho de que Navarra adelante dos años la financiación requiere la redacción de un nuevo convenio entre ambas administraciones, con los consiguientes trámites. Por este motivo, y mientras se elabora ese convenio, Fomento y el Gobierno foral han acordado un protocolo general que podrá ser firmado en dos o tres semanas y que sólo requiere que lo aprueben el Ejecutivo navarro, y así lo hará en su sesión del lunes, y el ministro de Política Territorial, Manuel Chaves.
El presidente explicó que ese protocolo permitirá el inicio de todos los pasos necesarios para realizar las obras, sin tener que esperar a la firma del convenio, ya que recoge la financiación a través del Convenio Económico y la encomienda a Navarra para que pueda realizar la licitación de las obras y los concursos correspondientes. El socialista Roberto Jiménez, por su parte, indicó que el protocolo tiene tres "virtudes": "Disipar cualquier duda sobre la realidad del TAV en la Comunidad foral; tiene un carácter vinculante, no es una mera declaración de intenciones; y nos permite acelerar los trámites administrativos para que la obra sea cuanto antes una realidad".
El protocolo prevé la inmediata contratación por Navarra de los proyectos de construcción de la plataforma ferroviaria entre Castejón y Pamplona. La próxima semana, Fomento autorizará por escrito el inicio de los trámites previos necesarios para la contratación del proyecto.
La conexión con la "Y vasca"
Ese acuerdo recoge un hecho trascendental para el desarrollo del TAV navarro: que estará enlazado con la Y vasca, lo que le permitirá convertirse en parte del corredor ferroviario Cantábrico-Mediterráneo. Sanz, además, señaló que han comprobado que el estudio de Fomento sobre el posible trazado de esa conexiónestá muy avanzado.
Por otro lado, incluye la previsión de proyectar expresamente el nuevo trazado por Tudela.
La firma del protocolo será en Pamplona y acudirá el ministro José Blanco. En ese acto se firmará también el convenio para la puesta en marcha del PSIS de la estación del AVE de Pamplona.
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Negociaciones a contrarreloj entre Navarra y el Estado
El protocolo que firmarán en Pamplona el ministro de Fomento, José Blanco, y el presidente Miguel Sanz, ha sido negociado y acordado en dos días, el jueves 23 y ayer viernes 24. El consejero de Economía, Álvaro Miranda, y la titular de Obras Públicas, Laura Alba, se desplazaron con urgencia el jueves por la tarde a Madrid, donde se reunieron con el secretario de Estado de Infraestructuras, Víctor Morlán. A las 21.30 horas regresaron a Pamplona y fueron al departamento de Economía para estudiar la propuesta de Fomento. A las doce de la noche enviaron por correo electrónico la respuesta. Ayer, los contactos fueron telefónicos con el secretario de Estado del Ministerio de Economía, Carlos Ocaña, y por la mañana cerraban el acuerdo.
Coordinación entre Moncloa y el Gobierno
A las dos en punto de la tarde, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta Teresa Fernández de la Vega anunciaba que el Gobierno central daba "luz verde" a la obra del TAV navarro. No había terminado la frase, cuando llegó a los móviles de los periodistas la convocatoria de la rueda de prensa del presidente Miguel Sanz y el dirigente del PSN, Roberto Jiménez, a las 18.30 horas, para valorar el acuerdo.
Sorpresa ante los avances de la conexión con la "Y vasca"
El presidente Miguel Sanz desveló ayer que los consejeros Álvaro Miranda y Laura Alba descubrieron "con sorpresa" el jueves en Madrid que Fomento tiene muy avanzado el estudio de alternativas para la conexión del TAV navarro con la Y vasca. "Ellos pensaban que el estudio estaba más verde. Pero no, casi tienen en el Ministerio la decisión tomada. Previsiblemente... No, no lo voy a decir. Que lo diga quien lo corresponde", zanjó el presidente.
NaBai: "Se ve que era falso que el Convenio no podía financiarlo"
El portavoz de NaBai Maiorga Ramírez destacó que había quedado demostrado que "era falso" que el Convenio Económico navarro "no permitiese una financiación similar a la de la Comunidad Autónoma Vasca". Agregó que, a falta de detalles del acuerdo, NaBai "no aceptará una fórmula que sitúe a los navarros en una peor situación" que los ciudadanos de Euskadi, "ya que esto supondría un sometimiento a los intereses económicos del Ministerio español que, por cierto, cada vez ofrece una menor credibilidad".
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EL ACUERDO
1 Inicio de obras. Tendrá lugar en el primer semestre de 2011. Hasta entonces, es decir, desde este mes de mayo hasta diciembre de 2010, se procederá a la contratación, redacción y aprobación de los proyectos de construcción y a la licitación y contratación de las obras.
2 Navarra adelanta el coste dos años. El Ministerio de Fomento acepta la fórmula propuesta por el Gobierno de Navarra de aplazar en dos años el descuento del coste de la obra de la aportación que la Comunidad foral realiza a las arcas generales del Estado a través del Convenio Económico. El Estado comenzará a pagar ese coste dos años después del inicio de los trabajos de construcción, a partir del ejercicio presupuestario de 2013.
3 Firma de un protocolo. El hecho de que Navarra adelante dos años las obras requiere la redacción de un nuevo convenio del TAV, que conlleva una serie de trámites. Fomento ha decidido que para no demorar la obra se firme "de inmediato" (en dos o tres semanas) un protocolo general entre ambas administraciones, cuyo texto ha sido negociado y acordado con Navarra. En él figuran las condiciones que regirán el convenio y recoge expresamente la financiación a través del Convenio Económico.
4 Trazado por Tudela. El protocolo indica que se proyectará expresamente el nuevo trazado del TAV por la capital ribera.
5 Conexión con la Y vasca. El acuerdo dice expresamente que el corredor ferroviario navarro de alta velocidad estará conectado con la Y vasca.
6 Compensación a Navarra por adelantar el coste. Fomento reconoce que aplazar en dos años el descuento de la aportación "supone un esfuerzo económico para Navarra", ya que asumirá el coste de los intereses, aunque la deuda pública que se tenga que pedir computará como deuda del Estado (ya que la obra es de su competencia). Para compensar este esfuerzo, el Ministerio pagará los proyectos y financiará y construirá la superestructura (vías, electrificación, instalaciones, señalización...) en el tramo construido por Navarra entre Castejón y Pamplona, lo que "descarga la inversión a realizar" por la Comunidad foral, resalta Fomento.
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LAS OBRAS
1 En el tramo Zaragoza-Castejón (78 km), la plataforma ferroviaria y la superestructura (vía, electrificación, instalaciones, señalización...).
2 En el tramo Castejón-Pamplona (65 km), la superestructura.
Inversión: 750 millones de euros.
Navarra proyecta y construye:
En el tramo Castejón-Pamplona, la plataforma ferroviaria.
Inversión: 280 millones.
EL PROTOCOLO GENERAL
Firma en Pamplona (Mayo). La firma tendrá lugar en Pamplona, en dos o tres semanas. El protocolo será aprobado el lunes por el Gobierno foral y deberá ser aprobado por el ministro de Coordinación Territorial, Manuel Chaves (será sólo un trámite, según el Gobierno central).
Los firmantes. La firma estará presidida por Miguel Sanz y el ministro de Fomento, José Blanco.
Contenido: Se firmará el protocolo general del TAV en Navarra y el convenio para la puesta en marcha del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) del AVE-Nueva Estación de Pamplona. No se descarta que en ese acto se puedan aprobar los acuerdos para coordinar las actuaciones técnicas en la obra de la autovía del Pirineo, en el límite con Aragón, y el proyecto del enlace de la Autovía del Camino en la Rioja.
TRAMITACIÓN DEL CONVENIO
1º Se redactará un nuevo convenio con el mismo contenido que el acordado hace año y medio, "reajustando el reparto de inversiones" y estableciendo el nuevo sistema de descuento a dos años de la aportación.
2º El Consejo de Ministros aprobará este nuevo procedimiento.
3º Se incorporarán al convenio, que firmarán ambas administraciones, las cifras de inversión más ajustadas.
4º Aprobación y firma del convenio.
5º Aprobación e incorporación de sucesivas adendas o convenios de desarrollo, una vez se disponga de las cifras definitivas de inversión, en base a los proyectos de construcción que se redacten, y antes del inicio de las obras.
El PSOE rechaza en el Congreso que Navarra pueda financiar el TAV a través del Convenio Económico
El Gobierno de Zapatero se
desdice y frena en marzo de 2009 el TAV para Navarra
Solbes dice ahora que el
Convenio Económico no contempla descontar las obras
El 17 de octubre de 2006,
Solbes afirmó que "el tratamiento tendrá que ser el mismo
que en el País Vasco"
El Gobierno navarro recuerda
que la financiación está pactada
Sanz propone a Zapatero que
Navarra pague las obras durante 2 o 3 años