Texto de la ley para la Reforma Política de 1977
Gráfica 7: Resultados del referéndum de 1976 sobre Ley para la Reforma Política (Tema 8)
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Participación: 77'4 % |
Gráfica sectorial, aunque el dato importante, que es la participación y abstención, viene en forma de tabla.
- Clasificación según la materia
Política, porque se estaba planteando la transición a la democracia liberal por los políticos del régimen de Franco desde el propio sistema de leyes e instituciones del régimen de Franco, mediante la "reforma", con esta ley y con este referéndum en el que pedían el sí,
frente a la "ruptura" que propugnaba la oposición de la izquierda antifranquista, que pedía la abstención en este referéndum.
- Cronología
Se refiere al referéndum del 15 de diciembre de 1976, más de un año después de la muerte de Franco, cuando aún estaban en vigor las Leyes Fundamentales y las instituciones del régimen de Franco,
El presidente del gobierno Adolfo Suárez, que procedía del Movimiento, de los azules tecnocratizados, propugnaba la democratización mediante "la reforma", consistente en utilizar las propias leyes e instituciones de Franco para eliminarlas en la transición a la democracia liberal.
Por contra, la oposición de izquierdas propugnaba "la ruptura", consistente en suprimir ya esas leyes e instituciones de Franco y sustituir a los personajes que estaban en el poder por un gobierno provisional, en el que ellos, los izquierdistas se autonombrarían gobierno, como cuando se proclamó la II República.La ley para la Reforma Política de 1977 presentada como proyecto por Adolfo Suárez establece la convocatoria por sufragio universal de elecciones a Cortes Constituyentes, destinadas a cambiar las Leyes Fundamentales del régimen de Franco por la Constitución de un régimen de democracia liberal.
Es aprobada por las Cortes, que son las que proceden de la época y del régimen de Franco, el dieciocho de noviembre de mil novecientos setenta y seis, y es sometida a este referéndum convocado por Suárez.
Los partidos de la oposición siguen propugnando la ruptura y ahora la abstención en el referéndum.
Celebrado el 15.12.1976, la abstención es el 22'6%, frente a una participación superior del 77'4%, de la cual el 94% vota afirmativamente a la ratificación de esa ley.Pero además de esa ratificación, este resultado significa que la oposición antifranquista, que hablaba siempre en nombre del pueblo, tenía poco apoyo de la población, porque esa oposición antifranquista, compuesta por los socialistas, los comunistas, los nacionalistas antiespañoles, etc., sólo había conseguido ese porcentaje de abstención del 22'4%, del que hay que descontar la abstención técnica (el 10 ó el 15 por ciento).
No habrá ruptura, porque la oposición antifranquista no tiene fuerza para imponerla ni apoyo popular para conseguirla.
Significa también que el propio Suárez, heredando todo lo que era el franquismo sociológico, contaba con apoyos amplísimos.
- Otros aspectos: conexiones, consecuencias, importancia.
Las concesiones constantes al izquierdismo que hace Suárez para dar imagen de demócrata y de que se desmarcaba del franquismo produjeron una intensa izquierdización en el primer semestre de 1977. Suárez ganó las elecciones de junio de 1977 y las de marzo de 1979, aunque sin mayoría absoluta; los izquierdistas duplicaban sus resultados de 15.12.1976.
Suárez cayó del poder en enero de 1981 y el partido fundado por él, la UCD, fue barrido en 1982, dando paso a una época de más de 13 años de ocupación del poder por los socialistas.
Era consecuencia del hecho de que los políticos se apuntaban a lo que creían que iba a ser más rentable. Si los que procedían del franquismo, como Suárez, decían ser centristas, otros corrían aún más hacia la izquierda.
Si se hace izquierdismo, sale izquierdismo, pero mejor contra el gobierno.
Algunos empezaron entonces a demostrar que eran antifranquistas de toda la vida y a pretender derribar a Franco. Aún no creen haberlo demostrado. En 2006, Rodríguez Zapatero dijo "yo soy un rojo", como decían en 1936.
La ley para la Reforma Política de 1977 tuvo rango de ley fundamental entre las Leyes Fundamentales del régimen de Franco. Éstas estuvieron en vigor dos años más, hasta el 29 de diciembre de 1978, cuando fueron derogadas por la Constitución de 1978. Durante estos dos años, la oposición antifranquista estaba institucionalizada y el gobierno de los políticos procedentes del franquismo como Suárez, trataba de ser considerado también como de oposición. Los gobiernos de la época de los tecnócratas eran denominados por Canals «gobiernos de oposición al régimen». De hecho, así lo son como mínimo constatable desde 1962.